Titolario Atti - Archivio Storico

Il Piano Di Classificazione (Titolario) Degli Atti E Documenti Dell’archivio Storico

Introduzione

La classificazione è una attività basilare per la gestione e la conservazione dei documenti degli archivi. Ha lo scopo di garantire una organizzazione logica dei documenti, basata su fondamenti oggettivi e condivisi.
Lo strumento attraverso il quale si raggiunge questo obiettivo è il “Titolario di Classificazione”, strumento definito dalla disciplina archivistica, attestato negli usi burocratici e nella normativa italiana dalla fine del XVIII secolo in avanti.
In un sistema che si avvale di metodologie archivistiche per raggiungere una organizzazione ottimale dei documenti il titolario di classificazione diviene lo strumento di lavoro fondamentale, previsto e prescritto dalla legge per tutte le pubbliche amministrazioni e del quale esistono, in particolare per gli enti locali, modelli storici di riferimento sufficientemente conosciuti e modelli innovativi alquanto funzionali alle nuove esigenze degli enti.
La Circolare del 1° marzo 1897, n. 17100/2 a firma del funzionario ministeriale Carlo Astengo
impose ai Comuni italiani (allora sottoposti al rigido controllo dal Ministero dell’interno) alcune
norme di gestione degli archivi e, tra l’altro, l’uso di un titolario di classificazione articolato in 15
categorie.
Queste 15 categorie, ulteriormente ripartite in buste che a loro volta si ripartivano in “classi” e “fascicoli”, costituivano le 15 “materie principali” intorno alle quali si svolgeva l’attività comunale e dovevano restare sostanzialmente stabili nel senso che non era consentito diminuirne il numero o variarne la materia, ma solamente aggiungere in caso di necessità nuove categorie.
Il Titolario è un sistema precostituito di partizioni astratte gerarchicamente ordinate, individuato sulla base dell’analisi delle competenze dell’ente.
La Circolare Astengo contiene istruzioni, ancora fondamentali, per la tenuta del protocollo e dell’archivio per gli uffici comunali,
Le norme, precise e puntuali, emanate a fine Ottocento conservano ancor oggi la loro valenza metodologica, anche se vanno “tradotte” e adattate agli strumenti tecnologici attualmente in uso e alle nuove funzioni istituzionali dei comuni.

Funzione dell’Archivio Storico

L’archivio storico gestisce la conservazione permanente dei documenti selezionati, mantenendo e rendendo comprensibili i legami originari tra i documenti, approntando gli opportuni strumenti descrittivi che consentano la ricerca di uno specifico documento e l’analisi dell’intero complesso documentale. L’Archivio Storico è costituito dai documenti relativi agli affari esauriti da oltre quaranta anni.

Categoria 1ª - Amministrazione

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Ufficio Comunale
*Classe 2ª*	Archivio e protocollo
*Classe 3ª*	Economato
*Classe 4ª*	Elezioni amministrative – Liste – Riparto consiglieri per frazioni
*Classe 5ª*	Sindaco – Assessori – Consiglieri
*Classe 6ª*	Impiegati – Inservienti – Personale avventizio, ecc.
*Classe 7ª*	Locali per gli uffici.
*Classe 8ª*	Sessioni ordinarie e straordinario del consiglio – Deliberazioni
*Classe 9ª*	Cause – Liti – Conflitti riguardanti l’Amministrazione comunale
*Classe 10ª*	Andamento dei servizi amministrativi
*Classe 11ª*	Inchieste
*Classe 12ª*	Istituti diversi amministrati dal Comune

Categoria 2ª - Opere pie e beneficenza

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Congregazione di carità – Opere pie – Monti frumentari – Monti di pietà
*Classe 2ª*	Ospizi – Ricoveri di mendicità – Indigenti inabili al lavoro
*Classe 3ª*	Brefotrofi - Orfanotrofi – Esposti – Baliatici
*Classe 4ª*	Società operaie e di mutuo soccorso – Sussidi
*Classe 5ª*	Lotterie – Tornbole – Fiere di beneficenza, ecc.

Categoria 3ª - Polizia urbana e rurale

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Personale – Guardie municipali – Guardie campestri – Facchini ecc.
*Classe 2ª*	Servizi – Regolamenti

Categoria 4ª - Sanità ed igiene

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Ufficio sanitario – Personale
*Classe 2ª*	Servizio sanitario
*Classe 3ª*	Epidemie – malattie contagiose – epizoozie
*Classe 4ª*	Sanità marittima – Lazzaretti
*Classe 5ª*	Igiene pubblica – regolamenti – macello
*Classe 6ª*	Polizia mortuaria – Cimiteri, ecc.

Categoria 5ª - Finanze

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Proprietà comunali – Inventari dei beni mobili e immobili – Debiti e crediti
*Classe 2ª*	Bilanci – conti – contabilitá speciali – verifiche di cassa
*Classe 3ª*	Imposte, tasse, diritti – Regolamenti, tariffe e ruoli relativi
*Classe 4ª*	Dazi
*Classe 5ª*	Catasto
*Classe 6ª*	Privativa
*Classe 7ª*	Mutui
*Classe 8ª*	Eredità
*Classe 9ª*	Servizio di esattoria e tesoreria

Categoria 6ª – Governo

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Leggi e decreti – Gazzetta ufficiale – Calendario generale dello Stato – Fogli degli Annunzi legali – Circolari
*Classe 2ª*	Elezioni politiche – Liste
*Classe 3ª*	Feste nazionali, commemorazioni, ecc.
*Classe 4ª*	Azioni di valore civile
*Classe 5ª*	Concessioni governative

Categoria 7ª - Grazia, giustizia e culto

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Circoscrizione giudiziaria – Pretura – Tribunale – Corte di Assise
*Classe 2ª*	Giurati
*Classe 3ª*	Carceri mandamentali
*Classe 4ª*	Conciliatore – Vice-conciliatore – ufficio
*Classe 5ª*	Archivio notarile
*Classe 6ª*	Culto

Categoria 8ª - Leva e truppe

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Leva di terra e di mare
*Classe 2ª*	Servizi militari
*Classe 3ª*	Tiro a segno
*Classe 4ª*	Caserme militari

Categoria 9ª - Istruzione pubblica

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Autorità scolastiche – Insegnanti
*Classe 2ª*	Asili d’infanzia e scuole elementari – Monte pensioni
*Classe 3ª*	Educatori comunali
*Classe 4ª*	Ginnasi – Convitti
*Classe 5ª*	Licei
*Classe 6ª*	Scuole tecniche
*Classe 7ª*	Università
*Classe 8ª*	Istituti scientifici – Biblioteche – Gallerie – Musei, ecc.

Categoria 10ª - Lavori e servizi pubblici – Poste – Telegrafi – Telefoni

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Strade – Piazze – Costruzione e manutenzione
*Classe 2ª*	Ponti
*Classe 3ª*	Illuminazione
*Classe 4ª*	Acque e fontane pubbliche
*Classe 5ª*	Consorzi stradali e idraulici
*Classe 6ª*	Espropriazioni per causa di utilità pubblica
*Classe 7ª*	Poste – Telegrafi – Telefoni
*Classe 8ª*	Ferrovia
*Classe 9ª*	Ufficio tecnico
*Classe 10ª*	Restauro e manutenzione edifici
*Classe 11ª*	Porti – contributi

Categoria 11ª - Agricoltura, industria e commercio

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Agricoltura – Caccia – Pesca – Pastorizia – Bachicoltura –Malattie delle piante, ecc.
*Classe 2ª*	Industria
*Classe 3ª*	Commercio
*Classe 4ª*	Fiere e mercati
*Classe 5ª*	Pesi e misure

Categoria 12ª - Stato civile – Censimento – Statistica

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Stato civile
*Classe 2ª*	Censimento
*Classe 3ª*	Statistica

Categoria 13ª - Esteri

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Comunicazioni con l’estero
*Classe 2ª*	Emigrati
*Classe 3ª*	Emigranti

Categoria 14ª – Oggetti diversi

Categoria 15ª - Sicurezza pubblica

Classe	Descrizione
*Classe 1ª*	Pubblica incolumità
*Classe 2ª*	Polveri e materie esplodenti
*Classe 3ª*	Teatri e trattenimenti pubblici
*Classe 4ª*	Esercizi pubblici
*Classe 5ª*	Scioperi e disordini
*Classe 6ª*	Mendicità
*Classe 7ª*	Pregiudicati, ammoniti, sorvegliati, domiciliati coatti, espulsi dall'estero, reduci dalle case di pena, oziosi, vagabondi – Informazioni e provvedimenti
*Classe 8ª*	Avvenimenti straordinari e affari vari interessanti la P. S.
*Classe 9ª*	Contributo nella spesa della guardie di città e casermaggio.
*Classe 10ª*	Trasporto mentecatti al Manicomio
*Classe 11ª*	Incendi e Pompieri